|
 |
II. 1976 -1982 Sectorización de la Administración
Pública Federal |
| Política
de Gobierno | Con el objetivo de contar con una Administración
Pública Moderna preparada y programada, se simplificaron estructuras para
evitar duplicidades y racionalizar el gasto público.
- El programa básico del Gobierno se fundamenta en la reorganización
institucional, la reorganización sectorial, la articulación sectorial,
la reforma de ventanillas y la administración de recursos humanos).
- El Estado creó, en 1980, el Sistema Alimentario Mexicano (SAM), un
programa que tuvo por objeto estimular la producción de alimentos básicos
(facilitando el acceso a créditos y mejorando los precios de garantía,
entre otras estrategias) para alcanzar la autosuficiencia y mejorar la distribución
de alimentos, sobre todo para los sectores marginales. Este programa se caracterizó
por la coexistencia de diversas agencias, sectores y secretarías, y su
planeación y coordinación quedó a cargo del Sistema Nacional
de Evaluación fue presidido por un grupo de asesores del Presidente de
la República, mientras que en su desarrollo participaron tanto organizaciones
gubernamentales (la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos
SARH, la Secretaría de la Reforma Agraria SRA y la Secretaría de
Programación y Presupuesto SPP), como organizaciones no gubernamentales
(Asociación de Banqueros Mexicanos ABM, Confederación de Cámaras
Nacionales de Comercio Concanaco, etc.); cada una participó en diferentes
áreas y con diferentes actividades para el desarrollo de este programa
. Esta participación multisectorial creó dificultades entre las
estructuras involucradas en el programa, principalmente entre la Secretaría
de Agricultura y Recursos Hidráulicos SARH y la Secretaría de Programación
y Presupuesto SPP. A pesar de un diseño aparentemente innovador, tres años
después el programa fue liquidado entre otras razones debido a la fuerte
crisis fiscal instaurándose el Sistema Nacional de Evaluación.
- Se publicó en 1976 la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal y la Ley de Presupuestos, Contabilidad y Gasto Público
Federal.
- Se crea, en 1977, la Unidad de Coordinación
General de Estudios Administrativos. Los mecanismos de la Modernización
Administrativa se detallan en la lectura, lo mismo que la política de sectorización
de la Administración Pública.
- La política
gubernamental se dirige hacia el enfrentamiento de la difícil situación
económica del país; prevalece el presidencialismo y la centralización,
y se soporta al inicio del periodo en un programa denominado "Alianza para
la Producción" con una propuesta de alianza entre los empresarios
y trabajadores, aunque sufre transformaciones al enfrentarse a una crisis económica.
- En materia educativa se crea el Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica (CONALEP), la Universidad Pedagógica Nacional
(UPN) y el Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA).
- En política exterior, se mantienen relaciones estrechas con la mayoría
de los países y se participa en foros internacionales En 1977 se reanudan
las relaciones con España.
Página 4/5
|