VI. La importancia del servicio profesional en las Administraciones Públicas contemporáneas

Necesidad de un servicio profesional de carrera

A efectos de implantar un sistema de mérito y profesional en contextos particulares, habría que preguntarse lo siguiente:

¿Las necesidades con las que se enfrenta una democracia consolidada son similares a aquellas con la que se enfrenta una sociedad en vías de consolidación hacia la democracia?

Claramente, no. Según Ezra Suleiman (2000:11), para una burocracia establecida la institución de una burocracia pública evoluciona en ocasiones de manera que se reduce de forma significante su papel, se ve forzada a perder legitimidad, o bien se mina su profesionalismo por medio de una politización.

Para las jóvenes democracias - es el caso de algunos países latinoamericanos, entre ellos México - la cuestión principal a la que se enfrentan es una cuestión de creación; ésta consiste en cómo desarrollar en una fase de transición un instrumento burocrático basado en el mérito y profesional.